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　　穗教案〔2025〕382号

黄诗然等委员：

　　你们提出的《关于加强我市青少年心理健康建设，探索科技与创新举措辅助干预的提案》（第4120号）已收悉。我局高度重视，会同市委宣传部、市卫生健康委、市民政局、市科协、团市委、市妇联认真研究办理，并与黄诗然委员在11月24、25日进行了电话和粤政易沟通交流。经综合会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、工作推进情况

　　（一）构建完善学生心理健康工作机制。一是建立“市、区、校”三级机制。2023年初，市教育局牵头起草并推进出台《广州市中小学生心理健康促进条例》，2021年牵头建立广州市中小学生心理危机防控工作联席会议制度，2024年成员单位增加到18个。各区参照市联席会议制度，建立区中小学生心理危机联防联控的工作机制。各学校成立由校领导任组长、各部门分工负责的心理健康教育工作领导小组。二是加强研判部署。市、区教育部门每年召开党委（组）会、办公会、专题会研究，每半年印发工作要点，市每月召开安全会议调度部署。三是完善顶层设计。印发并实施两期中小学心理健康工作三年行动计划，修订并印发《中小学心理健康教育规范指引》等9个配套指南，为一线提供专业化、标准化、规范化工作指导。

　　（二）构建完善防治学生欺凌工作机制。一是强化制度引领。出台《广州市防治中小学生欺凌工作实施方案》和6个防欺凌操作指南，构建起完善的政府部门、学校责任体系和工作措施，对学生欺凌预防、发现、认定、处置、惩戒、善后等全流程提供明确指引。全市中小学成立欺凌治理委员会，公开举报电话及邮箱。二是强化宣传教育培训。贯彻《学生欺凌防范处置工作指引（试行）》，组织4轮欺凌防治专题培训，利用线上+线下两个阵地，推出19期“护蕾”安全宣传教育、“开学第一课”等系列活动，累计观看人次超1000万；制发《预防学生欺凌》《防范性侵害》《侵害未成年人案件强制报告制度》3个宣传手册75万余册。三是强化矛盾纠纷排查化解。组建由2370名成员组成的全市中小学法治副校长人员库，实现全市1592所中小学校法治副校长全覆盖配备。面向全市中小学班主任全覆盖开展矛盾纠纷调查，对4轮自主排查和12345、信访、警情通报的问题线索，利用信息化手段建立工作台账，及时跟进核查处置。

　　（三）健全学生心理健康状况筛查机制。一是推进心理健康测评。市教育局印发《中小学心理危机筛查工作指引》《中小学心理危机干预指引》《中小学预防心理危机极端事件工作指引》，健全“筛查-预警-干预”闭环管理机制，完善“全员普查、2对1复核、1对1干预”工作流程，落实预警库学生“一人一案”名单化管理，建立心理健康档案和个案分析报告制度。二是研究使用科学测评工作。为提升心理测评的针对性和有效性，市教育局两次组织专家集中研究，推荐使用全市统一学生心理排查量表，确保心理测评使用工具的信度和效度。三是定期开展心理健康测评。部署全市中小学每年秋季学期开展1次全员心理排查，春节学期开展1次学生心理状况动态监测，其中2025年春季学期排查206.35万人次，部署开展秋季学期学生心理健康全员筛查，加强结果分析和预警学生动态化管理。

　　（四）强化青少年心理健康宣传教育。市教育局部署指导全市中小学校落实每班每两周至少一节心理课；在每年春秋季开学、中高考等重要节点开展线上线下心理调适活动，5月开展全市心理健康宣传教育月活动，每年10月与市卫健委开展世界精神卫生日主题宣传活动。市委政法委全覆盖建成镇(街)、村(居)“粤心安”社会心理服务站。市科协开展“院士专家校园行”项目，组织院士专家到12所中小学开展心理健康和身体健康等方面的科普讲座；开展广州科普大讲坛项目，邀请精神卫生专家开展心理健康主题讲座。团市委在《广州青年报》和广州市少先队队刊等主流刊物，以专栏书信答复的形式，解答青少年在情绪疏导、亲子沟通、人际交往等方面的困惑。市妇联建设了35个“舒心驿站”心理咨询室，实施“家有情意”家庭心理健康教育计划，组织“大咖讲堂”“心理读书会”“亲子心理游戏”“家庭心理戏剧” 等活动，向增城、白云、黄埔等基层社区送课；结合“六送”将心理咨询送到基层社区，为广大家庭提供家庭教育、婚姻情感等方面的帮助。

　　（五）高度关注乡村和困境家庭青少年心理健康。市教育局组织广州市涉农区心理健康教育专题培训，连续两年开展涉农街镇学生身心健康促进计划，借助医疗专家力量对花都、从化等至少60名学生和家庭开展心理健康系统关爱帮扶。市委宣传部指导全市各乡村学校少年宫结合本校特色，积极开展心理健康宣传讲座、心理辅导、心理素质培训等活动，惠及农村未成年人180余万人次。市民政局指导全市“ 双百工程” 社工站为困境青少年等困难群体提供政策落实、心理疏导、资源链接等社工服务；建立健全困境青少年等困难群众“一人一档”服务台账，持续畅通社工“红棉守护” 热线，线上线下为困境青少年等提供分级分类专业服务。市妇联开展爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童行动，已招募爱心妈妈8667人，结对4807名留守儿童和困境儿童，提供关爱陪伴、家教指导、困难帮扶等关爱志愿服务。

　　二、下一步工作安排

　　接下来，市教育局将认真采纳你们的建议，进一步完善学生心理健康工作长效机制，推进学校家庭社会协同共育，呵护中小学生健康成长。

　　（一）完善防治学生欺凌工作机制。健全防治学生欺凌联席会议制度，加大宣传教育培训力度，强化部门联防联动联治。强化法治副校长工作，调动各类校外资源，指导学校系统开展法治教育，强化学生法治意识；继续推进市区两级政法单位主要负责人担任重点薄弱学校法治副校长并讲授“法治第一课”，推进法治副校长工作深化发展。强化技术赋能，在有关学校试点安装智能语音、智能行为识别视频预警系统，实现对涉欺凌语音和行为的实时预警，提升防范的及时性和精准性。

　　（二）完善学生心理健康工作体系建设。一是发挥好市、区学生心理危机防控联席会议机制作用。联动相关部门和属地政府，共同做好精神卫生知识普及、中小学心理健康教育、危机预防及处置、网络文化环境治理、家庭教育指导等各项工作。二是完善社会心理服务体系建设。建设广州市中小学生心理健康发展中心，设立24小时中小学生心理辅导热线。整合并优化配置全市心理健康资源及力量，统筹“粤心安”社会心理服务站（室）、街镇社工服务站、“舒心驿站”、“青年地带”、社区精防医生等力量，加大对社区心理工作的投入，建强社工综合服务站，广泛开展心理健康科普、学生个案跟踪辅导和家庭指导帮扶、家庭教育指导服务等工作。三是加强家庭教育指导服务。加快推进《广州市家庭教育指导服务管理规定》地方立法。继续办好《羊城父母学堂》，办好学校家长学校和社区家长学校，面向家长广泛开展涉各类主题的家庭教育指导培训，引导家长认识孩子成长规律和特点，加强亲子沟通与陪伴，树立正确的教育价值观，掌握和实践科学的教育方法。四是完善学校“全员育心”工作体系。巩固提升“心理教师配备、教师全员培训、落实心理课、标准化辅导室建设”4个100%建设成果。围绕“知心育人”目标，针对全体教师开展分层分类、具有专业特色、侧重实战实操的技能培训，持续提升教师开展心理健康教育的能力。在中学配备心理委员，积极发挥朋辈支持作用。鼓励学校积极引入医疗专家、专业社工等力量，协助学校开展心理健康科普、专题讲座、个案辅导、家庭教育指导服务等工作。

　　（三）加强乡村青少年心理健康服务体系建设。市教育局支持并推进涉农地区中小学校心理健康健康工作，加强专职心理教师配备和教师全员心理健康培训，组织医疗、高校心理健康专家“送培训入校”活动，组织学校教师参与市区两级心理骨干教师培训、心理危机干预骨干队伍培训等。医教协同，建好乡村学校学生转介诊疗“绿色通道”，向学生和家长告知各级心理咨询热线和医院名单等社会支持资源，引导家长和学生主动求助。建好“心理健康关爱基金”，继续开展涉农街镇学生身心健康促进计划。市教育局会同市卫健委建设学生心理健康综合服务平台，探索和应用信息化技术，构建对学生的“校、家、社、医”多维支持机制，不断提升学生心理健康“预防、预警、干预”工作的科学性、系统性和实效性。

　　感谢你们对我市中小学生心理健康工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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　　2025年11月27日

　　（联系人：张恩暐，联系电话：22083753）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：市政府办公厅，市政协提案委，市委宣传部、市卫生健康委、市民政局、市科协、团市委、市妇联。